Критерии отнесения объектов строительства к строениям и сооружениям вспомогательного использования

🔺Утверждено Постановление Правительства РФ №703 от 04.05.2023 

💡Согласно п.17 ст.51 Градостроительного кодекса выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования. 

Исторически никогда не было четко ясно, что имеется в виду под такими объектами. 

На практике пытались привязать к этому понятию здания и сооружения пониженного уровня ответственности по 384-ФЗ от 30.12.2009, служебные строения по Приказу Минземстроя РФ №37 от 04.08.1998. Также эту норму ГрК кадастровые инженеры всегда использовали для постановки бытовых построек на частных участках по декларации. 

📚Определением №ВАС-15260/12 от 03.12.2012 Высший арбитражный суд установил, что такие строения или сооружения должны выполнять вспомогательную или обслуживающую функцию по отношению к основному, а МЭР в письме от 08.07.2019 № Д23и-22977 и Росреестр в письме №3215-АБ/20 от 13.04.2020 выразили позицию о возможности учета объектов вспомогательного использования еще до возведения основного объекта. 

Попытки составить хоть какой-то согласованный список критериев «вспомогательности» были сделаны в письмах Управления Росреестра по Пермскому краю №4949-2.12.@ от 30.03.2020 и Росреестра №3215-АБ/20 от 13.04.2020. 

 В итоге согласно РП РФ №2692-р от 27.09.2021 был принят 350-ФЗ от 14.07.2022, по которому критерии должно наконец установить Правительство РФ. Соответствующий законопроект №02/07/07-22/00129893 был представлен в июле 2022 года, а финальное ПП РФ №703 утверждено в мае 2023-го. Итак, с 01.09.2023 строение или сооружение вспомогательного использования: 

 📌первый случай:

 ▪️строится на одном земельном участке с основным зданием, строением или сооружением, 

 ▪️строительство строения или сооружения предусмотрено проектной документацией, подготовленной применительно к основному объекту, 

 ▪️предназначено для обслуживания основного объекта;